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La Constitución Española establece que las Comunidades Autónomas (CC.AA.)gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y ejecución de sus competencias, con arreglo a los principios de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre los españoles.
El principio de solidaridad es uno de los pilares sobre los que se sustenta el sistema autonómico español, el cual garantiza que la autonomía financiera no provoque desigualdades económicas y regionales ni permita promover la competencia fiscal entre los territorios. Junto al anterior, el principio de suficiencia establece que las CC.AA. puedan disponer de los recursos necesarios para garantizar un nivel mínimo de servicios igual en todo el territorio español. Suficiencia que se ha garantizado fundamentalmente a través de transferencias desde la Administración central a las Haciendas Autonómicas, que se fijan por medio de los acuerdos tomados en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Actualmente la financiación de las Comunidades Autonómicas de régimen común, se rige por el Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera de 15 de julio de 2009, marco en el que se deben garantizar los principios de solidaridad y de suficiencia establecidos en la Constitución y desarrollados en la LOFCA, ante lo cual IU-CM declara:
Primero. En cuanto al método no se ha respetado el principio de generalidad que rige el sistema de financiación, como consecuencia de la bilateralidad del proceso seguido en la configuración del actual acuerdo de reforma del sistema, resultado de los intereses políticos del Gobierno central en asegurar una mayoría parlamentaria de cara a la aprobación de los próximos Presupuestos Generales y de afrontar las próximas elecciones autonómicas en Cataluña.
Segundo. Manifestar que el actual Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera se aleja del objetivo central de asegurar el equilibrio territorial, como resultado de la utilización y ponderación de las variables y criterios, que propicia un resultado que prima en términos fiscalmente regresivos a territorios con rentas per cápita altas, debilitando con ello la capacidad cohesionadora del Estado central. Realidad que puede provocar que el actual sistema de financiación sea insolidario al conseguir un efecto desnivelador entre territorios, y no garantizar una provisión básica e igualitaria de los servicios públicos fundamentales a todos los ciudadanos, independientemente a su lugar de residencia.
Tercero. El actual Acuerdo pone en cuestión el principio de suficiencia, como consecuencia de una elevada cesión de competencias normativas a las CC.AA. en el tramo autonómico de los tributos cedidos, que permite abrir un proceso de desfiscalización, que de darse, debilitará la eficacia en la gestión de los servicios públicos, la suficiencia de sus recursos e incumplir con el principio de progresividad fiscal, además de no condicionar las transferencias de competencias a la no privatización de los servicios públicos. De esta forma el PSOE y el Gobierno central permite que en España se inicie un proceso de competencia fiscal entre los territorios que reforzará la política desfiscalizadora y privatizadora de los servicios públicos del Gobierno regional y del Partido Popular en Madrid.
IUCM considera que la actitud del Gobierno regional en el proceso de adopción del nuevo modelo de sistema de financiación autonómica, ha supuesto un fuerte perjuicio para los intereses reales de los madrileños y madrileñas, debido a la mala gestión del Gobierno de Esperanza Aguirre sobre la ley de dependencia, que ha ocasionado que sólo un 6,22 por ciento de las personas dependientes reconocidas en el conjunto del Estado pertenezcan a la Comunidad de Madrid. Como consecuencia de lo expuesto IU-CM valora de manera negativa el Acuerdo para la reforma del sistema de financiación de la Comunidades Autonómicas de régimen común, por su carácter fiscalmente regresivo, no cumplir de manera efectiva con el principio de solidaridad interterritorial y poner en riesgo la suficiencia en la financiación de los servicios públicos madrileños y permitir su privatización.
Por último IU-CM denuncia el incumplimiento del PSOE con su compromiso, tanto electoral como parlamentario, de cerrar de forma conjunta el nuevo modelo de financiación autonómica y el pacto local. IU-CM iniciará la presentación de mociones en el ámbito institucional y una campaña a nivel social, por el que se explicará el rechazo de nuestra organización a un sistema de financiación que no permite superar el fuerte déficit social que sufre nuestra Comunidad y que perjudica a los intereses de la mayoría social trabajadora de nuestra región.